违章建筑诉讼的流程是怎样的

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随着城市化进程的加速，违章建筑引发的法律纠纷日益增多。这类诉讼涉及行政与民事交叉的法律关系，程序复杂且专业性强。从认定到执行，每个环节都需严格遵循法定步骤，任何程序瑕疵都可能影响案件走向，甚至导致权益受损。

诉讼类型区分

违章建筑诉讼主要分为民事与行政诉讼两类。在民事领域，当事人主张相邻权受损时，可依据《民法典》第288条提起排除妨害之诉。例如福建省长乐市天兴羽绒厂案中，法院认定超高建筑影响相邻采光，判决拆除违建部分。此类诉讼需提交建筑影响通风采光的专业鉴定报告、现场照片等证据。

行政诉讼则针对行政机关的拆除决定或处罚行为。根据《行政强制法》第44条，当事人需在收到《限期拆除决定书》后60日内提起复议或6个月内起诉。如最高法（2019）最高法行申3589号案所示，法院重点审查行政机关是否履行催告、听取陈述等程序。值得注意的是，即便建筑确属违建，行政机关未按法定流程强拆仍可能被判违法。

行政认定程序

行政机关启动违建查处需严格履行十大程序。首先是立案调查阶段，规划部门需两名以上执法人员实地勘验，调取土地性质证明、规划许可证等核心文件，制作《现场检查笔录》并全程录像。例如某案中，因执法人员未出示证件导致证据链断裂，处罚决定被法院撤销。

作出处罚前必须保障当事人程序权利。行政机关需书面告知拟处罚内容及听证权，听取申辩并制作《陈述申辩笔录》。2021年某地法院判决指出，未告知3日陈述期属重大程序违法。对于需听证案件，行政机关应提前5日通知时间地点，听证记录须经当事人签字确认方为有效。

民事诉讼流程

相邻权诉讼立案需满足三大要件。原告需证明存在不动产相邻关系、被告建筑未经合法审批、侵权行为造成实际损害。如北京某小区案中，原告提交了房屋间距测量报告和规划部门违建认定函，成功立案。法院通常要求提供房产证、违建位置示意图等基础证据。

审理阶段实行"双重审查"机制。法官既要审查建筑合法性，又要判断侵权程度。上海某案例显示，即便建筑取得部分审批，超建部分仍可能被判拆除。值得注意的是，2023年司法解释明确，民事诉讼不得直接认定建筑违法，需以行政机关先行认定为前提。

强制执行规范

行政机关需完成六步流程。从《责令改正通知书》到《强制执行决定书》，每个文书均需依法送达。浙江某案中，因催告书未载明陈述权，法院判定强拆违法。对于拒收文书的情况，需采用留置送达或公告送达，公告期不少于30日。

执行现场需遵守三项刚性规定。执法过程须全程录像，物品清点需公证机构见证，不得损毁合法财产。2022年湖南某强拆案中，执法人员未对室内家具登记造册，最终赔偿当事人12万元损失。涉及大型建筑拆除时，还需制定应急预案，报消防、安监部门备案。

权利救济路径

程序违法可提起确认之诉。当事人针对行政机关未立案调查、跳过催告程序等行为，可单独提起确认违法之诉。北京某案中，法院判决"即查即拆"行为违法，但保留建筑处置权。此类判决不影响行政机关重新作出合法处罚。

赔偿诉讼实行举证责任倒置。根据《国家赔偿法》第15条，行政机关需证明强拆行为合法性，否则承担不利后果。广州某案例显示，因未能提供执法录像，被判赔偿房屋重置价及物品损失共计86万元。值得注意的是，违章建筑本身虽不赔偿，但建筑内合法财产受法律保护。

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