调解达成协议后是否还能继续提起诉讼

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在争议解决实践中，调解作为一种非对抗性纠纷处理机制被广泛采用。但当调解协议达成后，当事人对权利义务的最终确认仍存疑虑，尤其在协议履行存在障碍时，是否保留司法救济权利成为关键问题。这种法律效力的确定性与救济途径的开放性，既涉及调解制度的公信力，也关乎当事人权益的实质性保障，需要从法律规范与司法实践的多维视角进行剖析。

一、调解协议的法律性质

调解协议本质上属于民事合同范畴。根据《人民调解法》第三十一条规定，经调解组织达成的协议具有法律约束力，这种效力来源于当事人意思自治原则。在青铜峡市法院审理的购房款纠纷中，法官明确指出调解协议虽未直接产生强制执行力，但其合同效力可构成违约责任的判断依据，违约方需承担继续履行等民事责任。

但调解协议与传统民事合同存在差异。美国学者罗伯特·在《替代性争议解决机制》中指出，调解协议具有双重属性：既是对原始纠纷的和解，又是新契约关系的建立。这种特殊性导致其效力认定存在动态特征，例如深圳蓝海法律查明中心的实践显示，超过30%的调解协议需要补充条款才能明确执行细节。

二、司法确认的关键作用

司法确认程序是调解协议获得强制执行力的转化枢纽。依据《人民调解法》第三十三条，经司法确认的调解协议产生与判决同等的效力，可直接申请强制执行。北京仲裁委员会2023年数据显示，经司法确认的调解协议自动履行率达到92%，显著高于未经确认的64%。

但司法确认存在程序限制。调解协议需在生效后30日内共同申请，逾期将丧失转化机会。兰州永登县法院审理的离婚纠纷中，被告在签收调解书20天后反悔，因超过确认期限被驳回请求。这种时限设计既维护程序安定性，也倒逼当事人谨慎对待调解承诺。

三、例外情形的救济途径

存在法定无效事由时，调解协议可被推翻。最高人民法院司法解释明确，涉及胁迫、内容违法或损害第三人利益的调解协议，当事人可另行起诉。在陇南中院审理的交通事故案件中，法官发现赔偿金额显著低于实际损失，依据《民法典》第一百五十一条撤销显失公平的调解协议。

救济程序需注意证据规则。香港国际仲裁中心案例显示，主张调解协议无效的举证责任完全由异议方承担，证据标准达到民事诉讼高度盖然性要求。楚雄市法院物业费纠纷中，业主因未能提供物业公司欺诈证据，再审申请被依法驳回。

四、诉讼时效的特殊计算

调解行为产生时效中断效果。根据《诉讼时效司法解释》第十二条，向调解组织提出请求即产生时效中断效力，重新计算期间从调解终结之日起算。但北京朝阳区法院2024年判例确立新规则：若调解期间超过6个月未达成协议，时效从调解程序终结次日恢复计算。

超过诉讼时效的调解协议丧失强制力。浙江高院指导意见强调，即便达成调解协议，若基础债权已过时效且债务人提出抗辩，债权人将丧失胜诉权。这种制度设计平衡了程序效率与实体公正，防止利用调解程序变相延长法定时效。

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